Можно ли подписать МЧД

Что такое МЧД

МЧД — машиночитаемая доверенность, т.е. доверенность в электронном виде, созданная по определенному формату, позволяющая программным способом определить полномочия доверенного лица.

МЧД обычно представляет собой xml-файл, построенный по определенному формату, подписанный УКЭП доверителя (или, при определенных условиях, нотариуса). Кроме xml-файла в комплекте может быть и визуализация МЧД в виде PDF-документа, но лишь как дополнительное представление доверенности для человекопонятного вида.

Для чего нужна МЧД?

Раньше было две разновидности сертификатов ЭП: для физических и для юридических лиц. Если с физическими лицами все понятно, то сертификат ЭП для юридического лица выдавался сотруднику юридического лица для того, чтобы он подписывал документы от имени юридического лица.

Однако, в таком сертификате не могло быть указано, какими именно полномочиями наделен тот или иной сотрудник. Полномочиями такие сотрудники наделялись обычной доверенностью (бумажной, в соответствии с ГК) или иными нормативно-правовыми документами (например, приказом). Соответственно, и проверка таких полномочий осуществлялась в ручном режиме.

МЧД решила проблему ручной «вычитки» доверенности для определения полномочий, теперь это возможно сделать в автоматическом режиме.

Сертификаты ЭП, выданные на сотрудников юридических лиц, были упразднены поэтапно, а обязательное использование машиночитаемых доверенностей введено с 1 сентября 2024 года. И теперь, для любого подписания электронного документа электронной подписью от имени организации возможно только двумя вариантами:

  1. Руководители компаний, имеющие права действовать без доверенности (ЕИО) и ИП.

  2. Сотрудники организации, но только с использованием:

    • Своего сертификата физического лица

    • Машиночитаемой доверенности (МЧД), подтверждающей их полномочия.

Форматы МЧД

Исторически, с развитием темы МЧД, возникло несколько стандартизированных форматов МЧД, каждый из которых имеет свою сферу применения:

  1. Единый формат 003 - базовый стандарт для большинства госорганов

  2. Формат 5.03 - специализированный вариант для Росреестра

  3. Банковские форматы - индивидуальные у каждого кредитного учреждения

  4. Судебный формат - для системы ГАС "Правосудие"

  5. Отраслевые (собственные) форматы - для ФТС, ЕГАИС и других ведомств

Все форматы основаны на машиночитаемых структурах (JSON/XML), но имеют различия в наборе обязательных полей и требованиях к подписям. В ближайшее время планируется:

  • Унификация всех форматов на базе единого формата 003

  • Введение единого реестра МЧД

  • Интеграция с системой ЕСИА

  • Автоматический обмен между ведомствами

Важно использовать актуальные генераторы МЧД и регулярно проверять обновления в требованиях ведомств.

Где взять полномочия

Для того, чтобы программно из МЧД можно было определить полномочия доверяемого, необходимо, чтобы сами полномочия в МЧД попадали из заранее предопределенного справочника полномочий. Для этого используются ведомственные справочники полномочий, которые определяют, какие действия сотрудник может совершать от имени организации. Основные справочники включают:

  • Единый классификатор ЕСНСИ — основной федеральный справочник, разработанный Минцифры. Содержит более 1700 полномочий, включая действия для ФНС, Росреестра, судов и других ведомств.

  • Ведомственные справочники (например, ФНС 5.03, EMCHD 003) — специализированные перечни для конкретных госорганов. Например, формат 5.03 применяется для налоговой отчётности, а EMCHD 003 — для межведомственного взаимодействия.

  • Корпоративные справочники — внутренние перечни компаний, создаваемые в CRM или системах электронного документооборота (СЭД).

Большинство стандартных полномочий уже есть в справочниках, но для уникальных случаев потребуется либо обращение в госорганы, либо настройка внутренних систем.

Кроме справочных полномочий можно использовать и текстовые полномочия, которые указываются при создании МЧД вручную. С помощью них можно создать более гибкие полномочия, однако проверять их автоматически не так просто, да и ФОИВ такие не принимают.

Как сделать МЧД

МЧД создаются в специальных сервисах, например на сайте ФНС «Единое блокчейн хранилище машиночитаемых доверенностей (МЧД) - распределенный реестр ФНС России» можно создать МЧД в едином формате 003 с указанием как полномочий из справочника, так и текстовые полномочия.

В МЧД помимо полномочий в обязательном порядке указываются реквизиты доверителя и доверяемого. По завершению создания МЧД вы можете скачать подготовленный файл, который должен быть подписан УКЭП ЕИО юр. лица - доверителя (в некоторых случаях потребуется еще и ЭП нотариуса).

Для подписания МЧД вы можете использовать наш сервис, а именно «Подписание открепленной подписью». После успешного подписания МЧД вы получите файл с расширением sig, который можно загрузить на том же сайте ФНС, где и создавалась доверенность, после этого доверенность будет загружена в «Единое блокчейн хранилище», откуда доверенность может получить любой желающий, например, по ее номеру.